تدبير الموارد البشرية بقطاع التربية الوطنية

تدبير الموارد البشرية بقطاع التربية الوطنية

  بقلم الاستاذ ː ابراهيم هايب

تقديم :                                                                                

يعتبر تدبير الموارد البشرية رافعة أساسية لتحقيق الأهداف المتوخاة في هذا القطاع. في مبحثنا هذا سنحاول التطرق للموضوع من خلال الهيكلة المعتمدة بوزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي و البحث العلمي _ قطاع التربية الوطنية.

فمع بداية تنزيل الرؤية الاستراتيجية 2015/2030 لإصلاح منظومة التربية والتكوين تبنت الوزارة هيكلة إدارية جديدة مؤسسة على مقاربة جغرافية وإدارية و تربوية حكماتية مساهمة في إنجاح ورش الجهوية وترسيخ الحكامة الترابية والتربوية ولأجل ملائمة الإدارات الجهوية والإقليمية للاختصاصات التي ستسند لها على ضوء التقسيم الجهوي الجديد مع الحفاظ على استمرارية نظام التدبير من المركز الى المؤسسات التعليمية مرورا بالجهة وبالإقليم.

التطرق لذه الهيكلة سيكون من خلال المحور الثلاثة التالية :

ü      الهيكلة على مستوى الإدارة المركزية.

ü      الهيكلة على مستوى الاكاديميات الجهوية.

ü      الهيكلة على مستوى المديريات الإقليمية .

المحور الأول : الهيكلة على مستوى الإدارة المركزية :

تتوزع الهيكلة على مستوى  الوزارة على أربعة مكونات :

1)      الوزير:  يمارس اختصاصاته بموجب المرسومين 2.02.382 الصادر بتاريخ 17 يوليوز 2002 و 2.13.829 الصادر2 بتاريخ2013.

يشارك في اتخاذ القرار بالمجلس الحكومي او المجلس الوزاري. و له سلطة التعيين و التقرير و التسيير والمراقبة.

2)      المفتشية العامة :   يمثلها كل من المفتش العام المكلف بالشؤون التربوية و المفتش العام المكلف بالشؤون الإدارية. 

3)      الكتابة العامة للوزارة  : يسيرها الكاتب العام للوزارة وتسند له مهام إدارة شؤون الموظفين، تحضير ميزانية الوزارة و تنفيذها وبحث القضايا القانونية والمنازعات المتعلقة بالمصالح التابعة للوزارة.

4)      المديريات المركزية : عددها عشر مديريات يمكن توزيعها حسب ثلاث مجموعات محورية بالإضافة الى قسم الاتصال.

أ‌)        مجموعة الشؤون التربوية والتجديد التربوي : دورها يتجلى في الاشراف على تنظيم البرامج الدراسية و تنسيق عمليات التقويم التربوي وتحديد مواصفات التعلم والتكوين الى جانب اعداد الكتب المدرسية والسهر على تحيينها مع تشجيع مشاريع الارتقاء بالوسائل الديداكتيكية و تتكون من اربع مديريات وهي:

¨      مديرية التقويم وتنظيم الحياة المدرسية والتكوينات المشتركة بين الاكاديميات.

¨      مديرية المناهج

¨      المركز الوطني للتجديد التربوي والتجريب  بمثابة مديرية.

¨      مديرية الارتقاء بالرياضة المدرسية.

ب‌)     مجموعة التخطيط التربوي :  لها دور اعداد الدراسات الاستشرافية المتعلقة بالمخطط الوطني لتنمية التمدرس وتنسيق المخططات الجهوية لتنمية التمدرس و الاستعمال الأمثل لمنظومة الاعلام بالإضافة الى الاشراف على القوانين والتشريعات المتعلقة بتدبير النزاعات و تتكون من ثلاث مديريات هي:

¨      مديرية الاحصاء والتخطيط والاستراتيجية.

¨      مديرية إدارة منظومة الاعلام .

¨ مديرية الشؤون القانونية والمنازعات.

          ج)  مجموعة الموارد والمعدات :  تتحمل هذه المجموعة مسؤولية التدبير الأمثل لتنمية البشرية وحسن انتشارها ووضع معايير البناء والتجهيز المدرسي مع تتبع تنفيذ عقود البرامج المبرمة بين الوزارة والاكاديميات الجهوية والنهوض بالتعليم الخصوصي إضافة الى مسؤولية التدبير العقلاني والفعال للميزانية والسهر على تنفيذها و ضيانة ممتلكات القطاع .  تتكون  المجموعة (ج) من ثلاث مديريات :

¨      مديرية الشؤون العامة و الميزانية والممتلكات.

¨      مديرية الموارد البشرية وتكوين الأطر.

¨      مديرية التعاون والارتقاء بالتعليم المدرسي الخصوصي.

د) قسم الاتصال.    تناط بقسم الاتصال مهام تدبير الاستقبال على مستوى المصالح المركزية للوزارة وتجميع المعلومات من مصلح الوزارة وحسن تداولها مع تبليغها الى جميع الشركاء إضافة الى المساهمة في اعداد سياسة الوزارة في مجال الاتصال والوقوف على تطبيقها.

يضم قسم الاتصال:

¨      مصلحة الصحافة.

¨      مصلحة العلاقات العامة.

¨      مصلحة الاستقبال.

المحور الثاني : الهيكلة على مستوى الاكاديميات الجهوية:

تتولى الاكاديميات الجهوية للتربية و التكوين في حدود نفوذها الترابي، القيام بالمهام والاختصاصات المسندة اليها بموجب القانون 07:00 القاضي بإحداث الاكاديميات الجهوية، الصادر بتنفيذه الظهير رقم1.00.203 بتاريخ 19 ماي 2000 كما تغيره وتتميمه. 

فتقوم الاكاديميات بالسهر على تنظيم بنياتها الإدارية وعلى توزيع الموارد المادية والمالية والبشرية الموضوعة تحت تصرفها طبقا للأولويات والاهداف الوطنية  في مجال التربية والتكوين مع مراعاة الخصوصيات الجهوية بهدف تحسين جودة القطاع وإرساء الحكامة الجيدة في التدبير من خلال ورش الجهوية في منظومة التربية والتكوين.

وبصفة عامة فان هيكلة الاكاديميات الجهوية هي على الشكل التالي :

1)    مدير الاكاديمية:   يتمتع بجميع السلط و الصلاحيات اللازمة لتسيير شؤون الاكاديمية ، ويمارس الاختصاصات الموكولة اليه بموجب المادة السادسة من المرسوم 2.001016 بتاريخ 29يونيو2001.

2)    الأقسام و المصالح التابعة لها :

 

أ‌)       قسم الشؤون الإدارية والمالية.

                                                           ·            مصلحة الميزانية و المحاسبة.

                                                           ·            مصلحة البناءات و التجهيزات و التهيئة والممتلكات.

                                                           ·            مصلحة المشتريات و الصفقات.

                                                           ·            مصلحة الدعم الاجتماعي.

ب‌)   قسم التخطيط والخريطة المدرسية.

                                                           ·            مصلحة التخطيط و الخريطة المدرسية.

                                                           ·            مصلحة الإحصاء والدراسات.

ت‌)   قسم تدبير الموارد البشرية.

                                                              ·            مصلحة التدبير التوقعي للموارد البشرية و إعادة الانتشار.

                                                              ·            مصلحة تدبير الوضعيات الإدارية للموظفين.

                                                              ·            مصلحة  تدبير المسار المهني للموظفين والارتقاء بالموارد البشرية

ث‌)   قسم الشؤون التربوية.

·        مصلحة الارتقاء بتدبير المؤسسات التعليمية.

·        مصلحة الاشراف على مؤسسات التعليم الاولي والمدرسي والخصوصي.

·        المركز الجهوي للتوثيق والتنشيط والإنتاج التربوي بكم مصلحة.

ج‌)    المركز الجهوي لمنظومة الاعلام في حكم قسم.

3)      المصالح الأخرى :

·     الوحدة الجهوية للا فتحاص في حكم مصلحة.

                                              ·            المركز الجهوي للامتحانات في حكم مصلحة.

                                              ·            المركز الجهوي للتوجيه المدرسي والمهني في حكم مصلحة.

                                              ·            مصلحة التواصل وتتبع أشغال المجلس الإداري.

                                              ·            مصلحة الشؤون القانونية والشراكة.

المحور الثالث : الهيكلة على مستوى المديريات الإقليمية :

عرفت الهيكلة الجديدة للمديريات تغييرا مهما عما كان عليه الحال في السابق حين كانت نيابات إقليمية بحيث أصبح هناك أربعة أصناف : صنف يتألف من تسعة مصالح و اخر من ساعة مصالح وثالث من خمسة مصلح ، نرى من المفيد التطرق للصنف الأول على اعتبار ان الصنفين الثاني والثالث  يتم اعتمادهما فقط بنقصان من عدد المصالح من خلال معايير معينة.

1)    المدير الإقليمي :

يعين بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالتربية الوطنية  بموجب الرسوم 2.11.681 بتاريخ25 نونبر 2011. ويعهد له في حدود الصلاحيات المخولة له بممارسة مهامه.

2)    المصالح :

v     مصلحة تدبير الموارد البشرية.

v     مصلحة التخطيط و الخريطة المدرسية.

v     مصلحة الشؤون الإدارية والمالية.

v     مصلحة الشؤون القانونية و التواصل والشراكة.

v     مصلحة البناءات والتجهيز والممتلكات.

v     مصلحة الشؤون التربوية.

v     مصلحة تأطير المؤسسات التعليمية و التوجيه.

v     المركز الإقليمي لمنظومة الاعلام بمثابة مصلحة.

v    المركز الإقليمي للامتحانات بمثابة مصلحة.

المراجع : 

§         قرار وزير التربية الوطلية رقم 16_10 بتاريخ 08 فبراير 2016.

§         حول الهيكلة بقطاع التربية الوطنية من انجاز الأطر الإدارية: محمد اوصابر ، مولاي مصطفى حمداوي علوي ، عثمان زعبول تحت اشراف الأستاذ عزيزي. السنة التكوينية 2016/2017.