L’organisation administrative au Maroc (J. Chabih - PES - UCAM - Maroc)
L’organisation
administrative est une partie du droit administratif, qui lui-même est une
partie du droit. Lequel droit est une approche normative du monde, à l’instar
d’une quantité d’approches scientifiques du monde, et qui ne sont, par
ailleurs, nullement hermétiques les unes aux autres. On citera ainsi l’économie,
les mathématiques, la physique, la chimie, la biologie, la médecine, l’histoire,
la géographie, l’art, la littérature, la philosophie…
Aussi, dans ce contexte, peut-on concevoir
l’objet de l’organisation administrative au Maroc à partir de ces cinq grandes
étapes : concentration, centralisation, déconcentration, décentralisation
territoriale, décentralisation fonctionnelle, qui reflètent un mode
d’organisation, de gestion et de fonctionnement politico-administratifs
résolument corseté.
Chacune
de ces cinq étapes représente une entité institutionnelle étroitement liée aux
autres entités et infiniment dépendante d’elles. Le système concentré détient
la part la plus importante du pouvoir, suivi du système centralisé, puis
déconcentré, puis décentralisé territorialement, puis décentralisé
techniquement ou fonctionnellement.
J. Chabih, professeur de droit à l’Université Cadi Ayyad - Marrakech
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